区教育局

主任、各位副主任、各位委员：

根据区六届人大常委会第34次会议审议意见要求，区政府高度重视，迅速组织相关部门进行研究，结合工作实际进行整改，现将情况报告如下：

一、强化资金保障赋能，筑牢教育长远发展根基

（一）健全经费保障机制，稳固教育投入基本盘面。立足教育长远高质量发展，持续加大教育资金投入、优化资金配置、拓宽筹资渠道，全方位夯实教育事业发展财力保障。严格落实教育投入法定增长及“两个只增不减”工作要求，通过细化预算管理、优化资金统筹分配、强化经费监管等举措，全力保障各类教育事业发展资金需求，实现全区一般公共预算教育支出连年稳步增长，为教育常态化发展筑牢资金基础。

（二）倾斜乡村经费配置，提升基层办学保障水平。在严格执行省级生均公用经费标准的基础上，加码区级专项扶持，设立农村学生免费午餐专项，2025年投入657万元；设立乡镇教育发展专项经费，按100元／生·年、10万元／中心校·年的标准专项补助农村学校日常运转。同时专项设立农村学校寄宿生管理资金，推动生均公用经费与学校办学规模、教育教学质量需求动态适配，切实提升乡村学校办学保障水平。

（三）抢抓上级政策红利，拓宽多元筹资渠道。主动抢抓政策机遇，全力向上争取各类教育专项支持。近三年，累计争取教育一般债资金9600余万元、上级各类教育专项资金4.5亿元。后续将持续深挖政策红利，精准对接上级扶持政策，多渠道争取专项资金，为教育提质扩容、均衡发展提供多元资金支撑。

（四）抓实学前教育惠民，夯实民生保障底线。严格落实普惠性学前教育免费政策，按规定财政分担比例足额统筹资金，将学前教育免保教费补助纳入年度财政预算，规范资金拨付流程。截至2026年4月，已累计下拨幼儿园免保育教育费资金3271.45万元，切实减轻家庭育儿负担，落实教育惠民政策。

二、优化资源统筹配置，推进教育优质均衡发展

（一）盘活存量教育资源，扩容提质公办学位供给。聚焦城乡教育优质均衡发展，通过资源扩容、布局优化、师资提质、课程赋能等多项举措，精准破解学位紧缺、资源不均、城乡差距等教育痛点，持续夯实区域教育高质量发展根基。针对城区学位紧缺、办学不规范等问题，我区多措并举扩充优质公办教育供给。2025年投入360万元将新马小学改扩建为九年一贯制学校，新增1000个初中学位，切实解决万丰湖片区初中学位短缺难题；筹措3000万元回购市二中北校区，同步保障市二中南校区建设工作。同时盘活老旧校舍资源，2025年完成建宁实验中学景炎楼改造，扩容10个教学班，2026年将推进泰山学校善思楼改造，进一步扩增办学容量。

（二）健全动态监测体系，优化城乡教育布局格局。建立学位供需常态化动态监测体系，依托多所学位富余学校的资源优势，结合户籍、住房等多维数据，科学疏导生源分流，化解热门学校办学超载问题。2026年将优化招生片区划分，缓解城区核心学校办学压力，保障新建楼盘居民就近入学权益。此外，稳步推进乡村学校布局整合，对生源持续萎缩的石亭小学、旗云小学、月塘小学等学校实施撤并或停招，整合群丰中学、旗云小学等乡村学校资源，并入长沙市一中株洲实验学校，让农村学生就近享受优质教育资源。

（三）深化师资轮岗交流，补齐乡村教育人才短板。持续加大乡村教育经费投入，完善软硬件设施，改善乡村办学条件。严格落实师资交流政策，出台《天元区教育系统校长教师区内交流工作实施意见》实施意见，精准选派优秀干部、紧缺学科教师下沉乡村。2025年选派52名城区教师充实乡村师资力量，2026年在岗位紧张的情况下专项招聘4名乡村教师，靶向补齐农村师资结构短板，有效破解城乡师资不均衡问题。

（四）深耕教育教学改革，全域提升育人质量效能。实现农村学校教学视导全覆盖，区域教研经验获全国平台推广。《株洲市天元区教育局区域整体推进高质量校本研修实施方案》通过省级论证，发布《中小学校深化课程提优行动核心问题清单》。尚格小学在全市义务教育课程教学改革专题会议上进行典型发言，天元小学、凿石小学的基础教育创新案例在《湖南教育》推广。教学质量明显提升，2025年中考所有科目平均分均列全市第一。

三、抓实师资队伍建设，锻造优质育人过硬铁军

（一）规范聘用管理流程，筑牢师德师风建设根基。聚焦教师队伍提质增效，健全师资管理机制、完善保障激励体系，全方位夯实教育高质量发展人才支撑，持续提升教育服务保障能力。2025年全区全面梳理并规范教师聘用管理工作，有序完成全体教师聘用合同签订。将思想政治素养、师德师风建设要求全面融入聘用合同全流程、各条款，层层压实师德建设主体责任，常态化规范教师职业行为，引导全体教师坚守育人初心、恪守职业准则，筑牢师德师风建设底线，打造师德高尚、作风优良的专业化教师队伍。

（二）深化人事制度改革，激活师资队伍内生活力。稳步推进中小学教师“县管校聘”管理改革，落实教师编制县域统筹、岗位统一管控、全员竞聘上岗的管理机制。通过破除师资管理体制壁垒，盘活区域优质教师人才资源，科学优化师资增量配置，构建事权、人权、财权相统一的现代化教师管理体系。有效推动教师身份由“学校人”向“系统人”转变，打破师资固化局面，全面激发区域教师队伍内生动力，营造高效开放、良性循环的教育发展生态。

（三）加码乡村激励举措，稳定基层师资人才队伍。为夯实乡村教育人才根基，我区持续升级乡村教师保障激励体系，多措并举提升基层岗位吸引力。政策层面精准加码，将乡镇教师工作补贴、人才津贴发放比例由15％提升至20％，上调乡镇学校教师高级职称岗位结构比例3个百分点。同时出台专项职称倾斜政策，对乡村学校累计从教满30年男教师、满25年女教师，且临近退休、符合评审条件的中级职称教师，可直接评聘高级教师。系列暖心政策切实拓宽乡村教师职业发展空间，保障扎根基层教师的合法权益，有效激发乡村教师干事创业热情，助力城乡教育师资均衡发展。

四、深耕特色品牌建设，擦亮天元艺体教育名片

（一）立足校本特色赋能，构建多元差异化育人格局。多措并举深耕艺体特色教育，打造优质艺体育人品牌，构建全域协同、特色鲜明的艺体教育发展体系，成效显著。立足各校资源禀赋与学生特长，区域推进“一校一品、一校多品”特色格局，坚持错位布局、差异发展，推动艺体项目百花齐放。各校精准定位特色方向，打造专属育人亮点：多所小学分别深耕书香书法、版画创作、创意美术、非遗扎染、传统戏曲等特色项目，部分学校打造传统武术特色；各中学重点发展田径、足球、舞蹈、篮球、游泳等竞技与普及类艺体项目，形成差异化、多元化的艺体特色发展态势。

（二）推动特色课程落地，搭建分层全员育人体系。将各类艺体特色项目全面融入学校常规课程，配套开发校本特色教材，结合学生兴趣与基础分层设计教学内容，实现艺体特色教育全员覆盖、有序开展。其中，天元小学践行“全员艺体”理念，探索的艺体课程融合实践路径成果，入选湖南省第二届基础教育创新案例，为全区特色课程建设提供优质示范。

（三）拓宽协同育人路径，提升艺体教育专业质效。创新推行“学校＋俱乐部＋高校（艺体协会）”育人模式，获评省级典型经验。区域学校联动专业机构深耕特色，建宁实验中学携手株洲市击剑协会打造省市两级击剑训练基地，辐射带动多所中小学开展击剑课程，塑造本土体教融合品牌。同时依托湖南工业大学地缘优势，推送高校专业师资下沉乡村学校，开展公益艺术教学，有效提升乡村学生艺术素养。

（四）强化多维宣传推广，放大特色教育品牌效应。依托湖南日报、湖南教育电视台、CCTV5等各级主流媒体，多渠道展示推广艺体教育成果。我区每日一节体育课、优化课间时长、特色育人路径、承办CUBAL篮球赛、青少年足球发展等多项工作获省级、央级媒体专题报道，持续扩大天元艺体教育品牌影响力与知名度。

下一步，将持续对标人大审议意见要求，聚焦教育高质量发展核心目标，补齐发展短板、夯实发展优势，持续巩固整改成效，全力推动区域教育事业提质增效、均衡优质发展。

作者：王异文

责编：瞿章鸿

一审：梁宇声

二审：易湘锋

三审：吴丹

来源：株洲市天元区融媒体中心